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恩施九州bet9官网分類處理信訪投訴請求法定途徑清單

發佈時間:2017-01-09 10:03 編輯:九州bet9官网

                             州住建領域信訪投訴請求法定辦理途徑及相關法律依據

 

一、訴訟
  (一)行政訴訟的受理條件和受理範圍
  (二)國有土地上房屋征收拆遷糾紛
  (三)行政處罰引起的行政爭議
  (四)公民、法人或者其他組織對行政強制的爭議
  (五)房產業主對侵害自已合法權益的爭議
  (六)調解協議履行或內容爭議
  二、行政覆議
  三、行政處理
  四、技術鑒定
  (一)對評估確定的被征收房屋價值有異議
  (二)對原房地產價格評估機構的覆核結果有異議
  五、行政監察
  六、政府信息依申請公開
  七、信訪渠道


  一、訴訟
  (一)行政訴訟的受理條件和受理範圍
  法律依據:《行政訴訟法》(主席令第十五號2014年)
  第四十四條 對屬於人民法院受案範圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向行政機關申請覆議,對覆議決定不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。
  法律、法規規定應當先向行政機關申請覆議,對覆議決定不服再向人民法院提起訴訟的,依照法律、法規的規定。
  第四十五條 公民、法人或者其他組織不服覆議決定的,可以在收到覆議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。覆議機關逾期不作決定的,申請人可以在覆議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。
  第四十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。
  因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。
  第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
  (一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;
  (二)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的;
  (三)申請行政許可,行政機關拒絕或者在法定期限內不予答覆,或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的;
  (四)對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
  (五)對征收、徵用決定及其補償決定不服的;
  (六)申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責,行政機關拒絕履行或者不予答覆的;
  (七)認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的;
  (八)認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的;
  (九)認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
  (十)認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;
  (十一)認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的;
  (十二)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。
  除前款規定外,人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。
  (二)國有土地上房屋征收拆遷糾紛
  法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)
  第十四條 被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政覆議,也可以依法提起行政訴訟。
  第十九條 對被征收房屋價值的補償,不得低於房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。
  對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產價格評估機構申請覆核評估。對覆核結果有異議的,可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。被征收人仍然不服的,可以依法申請行政覆議,也可以依法提起行政訴訟。
  第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規定,就補償方式、補償金額和支付期限、用於產權調換房屋的地點和麵積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協議。
  補償協議訂立後,一方當事人不履行補償協議約定的義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。
  第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定,按照征收補償方案作出補償決定,併在房屋征收範圍內予以公告。
  補償決定應當公平,包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。
  被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政覆議,也可以依法提起行政訴訟。
  第二十七條 實施房屋征收應當先補償、後搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償後,被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
  第二十八條 被征收人在法定期限內不申請行政覆議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。
  (三)行政處罰引起的行政爭議
  法律依據:《行政處罰法》(主席令第63號1996年)
  第六條 公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政覆議或者提起行政訴訟。
  公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。
  第三十五條 當事人對當場作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政覆議或者提起行政訴訟。
  (四)公民、法人或者其他組織對行政強制的爭議
  法律依據:《行政強製法》(主席令第49號2011年)
  第八條 公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政強制,享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政覆議或者提起行政訴訟;因行政機關違法實施行政強制受到損害的,有權依法要求賠償。
  公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執行中有違法行為或者擴大強制執行範圍受到損害的,有權依法要求賠償。
  (五)房產業主對侵害自已合法權益的爭議
  法律依據:《物權法》(主席令第62號2007年)
  第八十三條 業主應當遵守法律、法規以及管理規約。
  業主大會和業主委員會,對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規定飼養動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業費等損害他人合法權益的行為,有權依照法律、法規以及管理規約,要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。業主對侵害自己合法權益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。
  (六)調解協議履行或內容爭議
  法律依據:《人民調解法》(主席令第34號2010年)
  第三十二條 經人民調解委員會調解達成調解協議後,當事人之間就調解協議的履行或者調解協議的內容發生爭議的,一方當事人可以向人民法院提起訴訟。
  第三十三條 經人民調解委員會調解達成調解協議後,雙方當事人認為有必要的,可以自調解協議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認,人民法院應當及時對調解協議進行審查,依法確認調解協議的效力。
  人民法院依法確認調解協議有效,一方當事人拒絕履行或者未全部履行的,對方當事人可以向人民法院申請強制執行。
  人民法院依法確認調解協議無效的,當事人可以通過人民調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議,也可以向人民法院提起訴訟。
  二、行政覆議
  公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益,向行政機關提出行政覆議申請。
  法律依據:《行政覆議法》(主席令第16號1999年)
  第六條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政覆議:
  1.對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
  2.對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的;
  3.對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
  4.對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
  5.認為行政機關侵犯合法的經營自主權的;
  6.認為行政機關變更或者廢止農業承包合同,侵犯其合法權益的;
  7.認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
  8.認為符合法定條件,申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書,或者申請行政機關審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的;
  9.申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的;
  10.申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關沒有依法發放的;
  11.認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
  第八條 不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關法律、行政法規的規定提出申訴。
  不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理,依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
  第九條 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政覆議申請;但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。
  因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續計算。
  三、行政處理
  法律依據:《中華人民共和國公務員法》(主席令第35號2005年)
  第九十條 公務員對涉及本人的下列人事處理不服的,可以自知道該人事處理之日起三十日內向原處理機關申請覆核;對覆核結果不服的,可以自接到覆核決定之日起十五日內,按照規定向同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關的上一級機關提出申訴;也可以不經覆核,自知道該人事處理之日起三十日內直接提出申訴:
  (一)處分;
  (二)辭退或者取消錄用;
  (三)降職;
  (四)定期考核定為不稱職;
  (五)免職;
  (六)申請辭職、提前退休未予批准;
  (七)未按規定確定或者扣減工資、福利、保險待遇;
  (八)法律、法規規定可以申訴的其他情形。
  對省級以下機關作出的申訴處理決定不服的,可以向作出處理決定的上一級機關提出再申訴。
  行政機關公務員對處分不服向行政監察機關申訴的,按照《中華人民共和國行政監察法》的規定辦理。
  四、技術鑒定
  (一)對評估確定的被征收房屋價值有異議。
  法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號2011年)。
  第十九條……對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產價格評估機構申請覆核評估。對覆核結果有異議的,可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。……
  法律依據:《國有土地上房屋征收評估辦法》(建房〔2011〕77號)。
  第二十條 被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的,應當自收到評估報告之日起10日內,向房地產價格評估機構申請覆核評估。
  申請覆核評估的,應當向原房地產價格評估機構提出書面覆核評估申請,並指出評估報告存在的問題。
  (二)對原房地產價格評估機構的覆核結果有異議。
  法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號2011年)。
  第十九條 對被征收房屋價值的補償,不得低於房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。
  對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產價格評估機構申請覆核評估。對覆核結果有異議的,可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
  房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定,制定過程中,應當向社會公開征求意見。
  法律依據:《國有土地上房屋征收評估辦法》(建房〔2011〕77號)。
  第二十二條 被征收人或者房屋征收部門對原房地產價格評估機構的覆核結果有異議的,應當自收到覆核結果之日起10日內,向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補償仍有異議的,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規定處理。
  法律依據:《湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(省政府令第號2015年)
  第二十九條 對評估結果有異議的,應當自收到評估報告之日起十個工作日內,向原房地產價格評估機構申請覆核評估。對覆核結果有異議的,應當自收到覆核結果之日起十個工作日內,向被征收房屋所在地的市級房地產價格評估專家委員會申請鑒定;被征收房屋所在地未設立市級房地產價格評估專家委員會的,可以向省內其他市級房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
  五、行政監察
  公民、法人或者其他組織對於任何國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員的違反行政紀律行為,有權向監察機關提出控告或者檢舉。
  法律依據:《行政監察法》(主席令第31號2010年)
  第六條 監察工作應當依靠群眾。監察機關建立舉報制度,公民、法人或者其他組織對於任何國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員的違反行政紀律行為,有權向監察機關提出控告或者檢舉。監察機關應當受理舉報並依法調查處理;對實名舉報的,應當將處理結果等情況予以回覆。
  法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號2011年)。
  第七條 任何組織和個人對違反本條例規定的行為,都有權向有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理。
  監察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關部門或者單位及其工作人員的監察。
  六、政府信息依申請公開
  為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進依法行政,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,除行政機關主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要,向省住建廳及地方各級住建系統各行政部門申請獲取相關政府信息。但不包括咨詢、建議、投訴舉報、質疑和反映問題等不屬於《政府信息公開條例》調整範圍的事項。
  法律依據:《政府信息公開條例》(國務院令第492號2007年)。
  第二條 本條例所稱政府信息,是指行政機關在履行職責過程中製作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
  第十三條 除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規定的行政機關主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要,向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。
  第二十條 公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規定向行政機關申請獲取政府信息的,應當採用書面形式(包括數據電文形式);採用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的行政機關代為填寫政府信息公開申請。
  政府信息公開申請應當包括下列內容:
  (一)申請人的姓名或者名稱、聯繫方式;
  (二)申請公開的政府信息的內容描述;
  (三)申請公開的政府信息的形式要求。
  第二十五條 公民、法人或者其他組織向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息的,應當出示有效身份證件或者證明文件。
  公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不准確的,有權要求該行政機關予以更正。該行政機關無權更正的,應當轉送有權更正的行政機關處理,並告知申請人。
  法律依據:《最高人民法院關於審理政府信息公開行政案件若干問題的規定》(法釋〔2011〕17號)。
  第二條 公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起行政訴訟的,人民法院不予受理:
  (一)因申請內容不明確,行政機關要求申請人作出更改、補充且對申請人權利義務不產生實際影響的告知行為;
  (二)要求行政機關提供政府公報、報紙、雜誌、書籍等公開出版物,行政機關予以拒絕的;
  (三)要求行政機關為其製作、搜集政府信息,或者對若干政府信息進行彙總、分析、加工,行政機關予以拒絕的;
  (四)行政程序中的當事人、利害關係人以政府信息公開名義申請查閱案卷材料,行政機關告知其應當按照相關法律、法規的規定辦理的。
  法律依據:《國務院辦公廳關於施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干問題的意見》(國辦發〔2008〕36號)。
  (十四)行政機關對申請人申請公開與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的政府信息,可以不予提供;對申請人申請的政府信息,如公開可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定,按規定不予提供,可告知申請人不屬於政府信息公開的範圍。
  法律依據:《國務院辦公廳關於做好政府信息依申請公開工作的意見》(國辦發〔2010〕5號)。
  七、信訪渠道
  法律依據:《信訪條例》(國務院令第431號2005年)
  第四條 信訪工作應當在各級人民政府領導下,堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。
  第十四條 信訪人對下列組織、人員的職務行為反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務行為,可以向有關行政機關提出信訪事項:
  (一)行政機關及其工作人員;
  (二)法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員;
  (三)提供公共服務的企業、事業單位及其工作人員;
  (四)社會團體或者其他企業、事業單位中由國家行政機關任命、派出的人員;
  (五)村民委員會、居民委員會及其成員。
  對依法應當通過訴訟、仲裁、行政覆議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應當依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出。
  第十六條 信訪人採用走訪形式提出信訪事項,應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出;信訪事項已經受理或者正在辦理的,信訪人在規定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的,該上級機關不予受理。
  第十八條 信訪人採用走訪形式提出信訪事項的,應當到有關機關設立或者指定的接待場所提出。
  多人採用走訪形式提出共同的信訪事項的,應當推選代表,代表人數不得超過5人。
  第二十二條 信訪人按照本條例規定直接向各級人民政府信訪工作機構以外的行政機關提出的信訪事項,有關行政機關應當予以登記;……

 

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編碼

02

法定途徑名稱

行政覆議

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法定依據

《行政覆議法》

辦理流程和要求

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法定途徑名稱

行政處理

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法定依據

《中華人民共和國公務員法》

辦理流程和要求

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法定途徑名稱

技術鑒定

承辦機構

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法定依據

《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》、《湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》

辦理流程和要求

視案情決定

辦理時限

視案情決定

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05

法定途徑名稱

訴訟

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法定依據

《行政訴訟法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《行政處罰法》、《行政強製法》、《物權法》、《人民調解法》

辦理流程和要求

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辦理時限

視案情決定

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06

法定途徑名稱

行政監察

承辦機構

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法定依據

《行政監察法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》

辦理流程和要求

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辦理時限

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07

法定途徑名稱

政府信息依申請公開

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法定依據

《政府信息公開條例》、《最高人民法院關於審理政府信息公開行政案件若干問題的規定》、《國務院辦公廳關於施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干問題的意見》、《國務院辦公廳關於做好政府信息依申請公開工作的意見》

辦理流程和要求

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法定途徑名稱

信訪

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法定依據

《信訪條例》

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